1945年6月20日，为进一步加强对水东、水西抗日根据地的领导，统一领导豫东地区的抗日斗争，冀鲁豫分局决定，成立中共豫东工委、豫东指挥部、豫东办事处。新建立的豫东党政军领导机关，下辖水东、水西两个地委、专署和军分区暨冀鲁豫军区十五团、八团、二十九团、三十团。豫东指挥部党政军机关成立后，便带领该区军民积极投入战略大反攻。
1949年6月20日，华北、河南、山东三解放区人民政府代表集会济南，成立黄河水利委员会，统一领导治理黄河工作。会址暂设开封。会议确定今后治黄方针为：防汛为主，治本次之。1951年1月7日至9日，黄河水利委员会成立大会在开封举行，宣告正式成立。
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